Diskusia k novému návrhu reformy samospráv, ZMOS a SK8

V piatok 13.3.2026 sme sa zúčastnili diskusie k novému návrhu reformy samosprávy, ktorý predstavili Združenie miest a obcí Slovenska a Skupina 8 samosprávnych krajov. Dokument má slúžiť ako odrazový mostík pre širšiu odbornú a verejnú diskusiu o budúcnosti fungovania verejnej správy na Slovensku, s cieľom posilniť partnerstvo medzi štátom a samosprávami, odstrániť duplicity v systéme a nastaviť efektívnejšie fungovanie samospráv aj štátnej správy. Čomu sa teda táto diskusia a dokument venuje?

1. Ústavnoprávne zakotvenie samosprávy

  • posilnenie rovného partnerstva medzi štátom a samosprávami

  • kodifikovanie základných samosprávnych rámcov

  • zavedenie mechanizmov konzultácie pri legislatíve

  • možnosť suspenzívneho veta, ktoré by umožnilo samosprávnym združeniam pozastaviť legislatívne návrhy bez predchádzajúcej konzultácie

2. Územnosprávne usporiadanie

  • zavedenie povinnej medziobecnej spolupráce podľa modelov fungujúcich napríklad vo Francúzsku

  • možnosť dobrovoľného spájania obcí s cieľom efektívnejšieho poskytovania verejných služieb

3. Model verejnej správy

  • hľadanie úspor vo verejnej správe

  • zoštíhlenie miestnej štátnej správy

  • realizácia kompetenčného auditu na odstránenie duplicít

4. Kompetencie

  • identifikovanie chýbajúcich alebo duplicitných kompetencií

  • potreba modernizácie legislatívy, ktorá je v mnohých oblastiach zastaraná

  • prerozdelenie kompetencií na základe princípu subsidiarity – teda presúvanie rozhodovania bližšie k občanom

5. Financovanie samospráv

  • znižovanie závislosti systému od podielovej dane

  • úvahy o zavedení širšieho daňového mixu

  • väčšie využívanie majetkových daní namiesto vysokého zaťaženia práce

  • úprava prerozdeľovacích vzorcov pri zachovaní jednoduchosti systému

Diskusia prebiehala za účasti viacerých predstaviteľov samospráv a odborníkov, medzi nimi napríklad Jozef Viskupič, Jozef Božík, Ondrej Lunter či Jaroslav Baška. Pre nás bolo cenné byť súčasťou tejto diskusie a sledovať návrhy, ktoré môžu v budúcnosti ovplyvniť fungovanie samosprávy a kvalitu verejných služieb v regiónoch.